根据沅陵县委沅委[2010]4号《关于加强政法干部队伍作风建设开展“从严治警”活动的通知》的安排，为深入贯彻落实2010年全国政法工作会议精神，真正把政法队伍作风建设置于更加突出的位置，造就一支公正严明、廉洁执法的政法干部队伍，更好地服务县域经济发展，确保一方社会平安和谐稳定，结合县委政法委工作会议精神，经院党组研究决定，制定本实施方案：

　　　　一、指导思想

　　　　坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入　　　贯彻落实科学发展观，按照胡锦涛总书记在中纪委十七届五次　　 全会上的重要讲话精神和人民法院反腐倡廉会议精神的要求，　　　围绕县委、县政府提出的“跨过一百亿，再创新辉煌”的战略目标和院党组提出的“重心放在基层，重点抓好规范，坚持整体推进实现科学发展”的工作思路，着力解决人民法院在司法作风方面存在的突出问题，转变司法理念，改进司法作风，密切人民法院与人民群众的血肉联系，提高司法公信度和人民群众的满意率，为建设现代文明法院提供纪律作风保证。

二、目标任务

活动的主要任务是：通过深入开展“从严治警”活动，使我院在如下五个方面的工作得到进一步加强和提高。

1、通过解决少数干警宗旨意识不强，对人民群众的诉求关心不够，执法中冷、横、硬、推等问题，进一步落实司法为民措施。

2、通过解决在审判执行工作中“不作为、乱作为”，滥用司法职权“办人情案、关系案和金钱案”，侵害公民合法权益等问题，进一步维护法院良好形象。

3、通过解决少数干警精神状态不佳，工作纪律散漫以及警车管理不严格等问题，进一步树立爱岗敬业、遵纪守法的职业风范。

4、通过解决庭审中走过场，着装不规范，举止不文明等问题，进一步规范庭审纪律作风。

5、通过解决司法文书不规范、裁判文书差错、校对打印错误等问题，进一步培养严谨细致的工作作风。

　　　　活动的主要目标是：通过活动的开展，使全院广大干警公正廉洁的意识进一步增强，综合能力进一步提高，司法行为进一步规范，司法形象进一步好转，信访举报进一步减少，人民群众对法院的满意率和信任度进一步提高。

　　　　三、方法步骤

　　　　本次活动从2010年4月开始至2010年12月结束，紧扣“为大局服务、为人民司法”的工作主题，以领导带头为关键，以解决群众反映突出问题为重点，以规范、文明执法为基础，以人民群众满意为目标。分四个阶段，采取四种方法，落实部门责任，认真组织实施。

　　　　第一阶段：学习动员阶段（2010年4月至2010年5月）

　　　　本阶段由政工室、监察室负责，按照县委政法委的具体布置安排，建立组织机构，制定实施方案，落实工作责任，抓好思想动员，并重点做好如下三个方面的工作：

　　　　一是成立“从严治警”领导小组和办公室，建立开展“从严治警”活动责任机制。（2010年4月28日至2010年5月6日）

　　　　二是召开动员会议，为活动开展打好思想基础。（2010年5月7日）

　　　　三是组织学习讨论，重点学习《中华人民共和国法官法》、最高人民法院“五个严禁”、湖南省政法委干警“六个严禁”、中纪委十七届五次全会和人民法院反腐倡廉会议精神、《法官行为规范（试行）》及其实施细则、《人民法院工作人员处分条例》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《领导干部作风建设教育读本》和《人民法院警示教育案例选编》等规定和读本，并写出心得体会，2010年5月10日前交政工室。（每周星期五上午中层骨干以上成员到党校集中学习，下午组织本部门人员进行讨论）。

　　　　第二阶段：清理自查阶段（2010年5月至2010年7月）

　　　　本阶段由政工室、监察室负责，按照“围绕问题抓作风”的办法，即“围绕司法理念上的偏差、司法语言上的错失、司法行为上的不足和司法效果上的瑕疵”，组织全院干警学习，开办廉政讲座或上廉政党课，公布监督举报电话，邀请代表座谈，找问题、挖根源，重点抓好“六查六看”等方面的工作：

　　　　一是突出解决好社会主义法制理论在工作中不落实，或落实得不太好，大局意识不强的问题；

　　　　二是政法干警中心浮气躁，工作飘浮，作风散漫，工作拖踏，不负责任的问题；

　　　　三是政法干警打牌、斗牛、买码等赌博的问题；

　　　　四是干警参与或合伙经营娱乐场所、或强揽工程、强行在矿山企业入股的问题；

　　　　五是干警队伍不廉洁、寻私枉法、办案不公正的问题；

　　　　六是群众意识不强，耍特权，耍威风，临驾于群众之上的问题，2010年7月5日前写出剖析整改措施材料交政工室。

　　　　第三阶段：整改建制阶段（2010年7月至2010年10月）

　　　　本阶段由政工室、监察室负责，按照“围绕责任抓作风”的办法，即“围绕督查责任，加强检查督促；围绕过错责任；实行问责追究”。从人民群众满意的地方做起，从人民群众不满意的地方改起，重点做好四个方面的工作：

　　　　一是检查督促。活动开展期间，院党组将采取检查指导、明查暗访和列席党组民主生活会等形式，对各庭、室、队、局活动开展情况进行检查督促。

　　　　二是制定措施。对清理出来的问题进行认真剖析，研究整改措施，提出解决对策。

　　　　三是落实整改。各庭、室、队、局要按照整改措施，对梳理出来的问题逐一进行整改落实，不留隐患。

　　　　四是回头检查。在阶段期末，对活动中的不足和失误进行查漏补缺，采取补救措施加强整改。

　　　　第四阶段：总结验收阶段（2010年11至2010年12月）

　　　　本阶段由政工室、监察室负责，按照“围绕典型抓作风”的办法，即“围绕廉洁高效的典型”总结经验做法，表彰工作先进，重点做好四个方面的工作。

　　　　一是考核验收。院党组将结合年度工作检查考核，对开展司法作风建设的实际效果进行检查验收，并以此作为评优评先的依据。

　　　　二是树立典型。各庭、室、队、局要大力树立和宣传先进典型，以典型引路，加强正面引导，提升活动成果。

　　　　三是表彰奖励。对活动中工作突出，效果明显的单位和个

人进行表彰奖励。

　　　　四是建立长效机制。各庭、室、队、局根据本部门的工作实际和特点制定和完善相关的制度措施，把活动成果转化为制度规定，建立廉政档案，保证长期利用。

　　　　四、活动要求

　　　　一是加强组织领导。院党组成立开展“从严治警”活动领导小组和办公室，领导小组由党组书记、院长赵月欣同志任组长，党组副书记、副院长肖瑞明，党组成员、纪检组长刘建华同志为副组长，其他院领导为成员。活动办公室由政工室副主任娄红心任办公室主任。各庭、室、队、局负责人为成员，研究制定好实施方案，落实好工作责任，确保活动取得实效。

　　　　二是加大宣传力度。要坚持走群众路线，放手发动群众，充分调动广大法官和其他工作人员的积极性；要借助新闻媒体和法院自身的宣传栏目，广泛宣传开展“从严治警”活动的意义、任务和目标要求；要注意征求人大代表。政协委员和社会知名人士的意见和建议；走访院内外干部群众，营造良好的活动氛围；要举办信息简报，提供交流平台，总结活动中成功的经验和做法。

　　　　三是严格检查督促。有关领导和活动办公室成员要深入基

层，下农村，进社区，到厂矿，入法庭，听取院内外群众的意

见，加强对活动开展情况的检查督促，做到检查到位；要及时

收集情况，全面掌握信息，及时通报，及时反馈，做到通报及时；要督促各庭、室、队、局对清理出来的问题，采取措施，认真解决，切实整改，做到整改彻底。

　　　　四是注重活动实效。要坚持实事求是的原则，有什么问题就查什么问题，查实一个解决一个；要坚持标本兼治的原则，抓住问题根本，采取切实措施，认真解决，防止反弹；要坚持预防为主的原则，注意从源头抓起，正本清源，防止走过场。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二0一0年四月二十八日

主题词：　从严治警　活动　实施方案　　　　　　　　　

送：怀化市中级人民法院

　　县委、人大、县政协、县纪委、县委政法委、

　　本院领导

发：各庭、室、队、局

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

沅陵县人民法院办公室　　　　2010年4月28日印发 （共印40份）