沅陵县法院凉水井法庭以“抓规范、重调解”为基层人民法庭工作的立足点和突破口，坚持立足本职，紧贴基层，公正执法，坚持司法为民，保障民生，强化服务，取得了良好的成效。主要做法：

　　一、加强制度建设，推行规范化管理

　　管理不规范是导致办案质量和效率不高、司法不公的重要原因。基层法庭处于乡镇一线，不在机关内办公，管理松散是普遍存在的问题。凉水井法庭根据法庭工作的实际，对庭里干警进行了明确分工，并制定了《凉水井法庭干警工作守则》、《凉水井法庭干警纠查制》等管理制度与责任追究制度。通过细致的分工和问责，使每一名干警明确了自己的工作责任，从而有效地发挥干警的主动性和积极性，各司其职，各负其责，避免了人浮于事，工作散漫的情况。

　　二、改进工作作风，提升服务意识

　　为了更好的贴近群众、服务于民，凉水井法庭不断加强干警警风整顿，着重提升干警服务意识。一方面积极倡导法官们人性化办案，着重提升法官的服务。采取各种措施充分保障当事人的知情权。基层群众感情质朴，但文化水平普遍较低，对法律知之甚少，很多人不知道如何提起诉讼，对于他们，要求所有办案法官必须耐心做好释法解疑工作，进行风险提示，告知其如何正确行使诉权。二是不拘泥于程序主义束缚，确保当事人的合法权利。作为一线法官，接触的是最真实的法律实务，经常遇到很多仅靠法律条文理论无法解决的实务问题，也目睹了很多当事人的无奈。如，现代程序法规定“谁主张、谁举证”，但在工作实际中，由于经济条件，法律意识等各种原因，往往造成当事人的举证无奈。面对这些情况，凉水井法庭的法官们没有拘泥于程序，而是以高度的责任感，在法律法规允许的范围内，最大程度的发挥法官的职责与作用。三是推行案件繁简分流与速裁。对案件进行分类管理，根据案件的情况进行繁简分流，办案方式以调解为主，能适用简易程序的用简易程序进行审理。同时，充分发挥当地村干部的作用，创新调解方式，大力推行巡回审判，走进农家院落，下到田间地头，及时立案，就地调解，当即兑现，减少当事人的诉累和负担。

　　三、开展诉调对接，提高案件调撤率

　　凉水井法庭办理的案件，90%左右是婚姻家庭及民间借贷类案件，许多案件只要本着“深入了解、明确诉求、工作细致、理法兼施、耐心倾听、以情动人、审执兼顾、案结事了”的工作态度，都能以调解方式化解矛盾。经过总结分析，凉水法庭开拓了诉前、庭前、庭中及庭后的联调机制：

　　首先是诉前调解。凉水井法庭对于案情简单、争议额较小的案件，立案前一般由司法所先行调解，必要时法庭也可先行介入，发挥司法员和村调解员调解方式灵活、程序简单的优势，广泛动员社会力量，使相当一部分案件在进入诉讼程序前，就得到解决，既减少了当事人的诉累，又减轻了审判压力。其次是庭前调解。凉水井法庭采取三种方式：一是法庭主持调解。二是承办法官与司法员、人民陪审员共同调解。三是法庭出具委托书委托司法所或村民调解委员会进行调解，当事人达成协议再经过法庭予以确认。其宗旨就是抓住一切有利机会，调动一切积极因素，使案件在开庭前得以解决。第三是庭中及庭后调解。在庭审中充分抓住当事人共同关注的利益环节，广泛采取分开调解、换位思考等方法化解当事人之间的矛盾。对于在庭审中没能促使当事人达成和解的案件，在庭审之后，仍然不予放弃，继续寻找切入点，开展庭后的说服教育工作，争取调解结案。

　　四、学习与整顿并重，提高干警素质

　　基层法庭的法官面对的是最基层的老百姓，这一群体有着不一样的特殊性，从而对法官自身的素质提出了特殊要求。法官们既要精通法律，又要深知乡俗村规，能够将专业法律融入当地的地域文化中。为此，凉水井法庭一方面不放松业务学习、理论学习，在每周五的下午组织干警进行业务学习和政治理论学习。另一方面积极组织干警走进农家，了解当地的风俗民情和百姓的生活劳作，做知民、爱民、为民的基层法官。

　　五、推行司法公开，自觉接受监督

　　凉水井法庭狠抓全庭干警的廉政教育，结合庭里的实际情况，将最高院的“十三不准”和“五个严禁”等规定制作成警示卡片，发给干警随身携带学习。在立案和送达文书副本时将廉政监督卡发放双方当事人。并制作警民联系卡，注明干警的联系方式和投诉检举号码，分发给当地人大代表、政协委员、党政干部及群众百姓，自觉接受社会各界的监督。