我院经调研分析发现，山区法庭能动司法中遇到以下难题：

　　一、经济发达地区法院和中西部贫困山区法院存在定编的统一性，忽略了山区的特殊性。2005年9月23日，最高人民法院下发《关于全面加强人民法庭工作的决定》，没有对中西部贫困山区法院人员增编进行倾斜，更谈不上加强山区法庭的审判力量。同样，基层人民法院对山区法庭的审判人员也没有进行倾斜。从而山区法庭达不到“三审一书一警”的编制。

　　二、用经济发达的法庭绩效考评的标准对山区法庭的绩效考评，挫伤了山区法官的积极性。由于地理的特殊性，经济水平发展的不均衡性，法官业务水平的差异性及各地当事人文化法律各方面制约。省高院或市中院用统一绩效考评标准对整个所辖法院系统进行考评，显然，对山区法庭是不公平的，无论从结案数上，办案周期上，调解率上都有很大的差别。特别在规范庭审上，更存在着较大的差别。

　　三、机制不健全也是制约山区法庭能动司法的重要原因。山区法庭远离基层人民法院，对其管理主要是听汇报，看数字。而对法庭干部的思想动态、办案过程等，知之甚少，难以有效的对他们进行政治教育和业务培训，各种规章制度也难以真正落实。山区法庭地处乡下，城乡差别大，条件艰苦，法庭干部又有一种低于院机关干部一等的感觉，难以安心法庭工作，

　　四、法庭布局不尽合理且法庭内部人员配置不当，大大制约山区法庭的发展。现在很多乡镇进行了撤并，法庭也做了相应的调整。大多数法庭随着乡镇所在地而建立了法庭，从而忽略了人口较多的集镇。

对此，我院建议：

　　一、审理各类型案件以基层人民法院建立的山区法庭为中心。以山区法庭为中心，即在法庭办公室、审判厅实行立案，审理判决（或调解）案件的过程，即所谓的“坐堂办案”。

　　二、建立“三个点”，对山区法庭功能进行完善。（1）在边远山区建立“较固定巡回审理点”。针对偏僻山区的特点，在较远的人口较集中的村落或集镇，定期到审理点审理案件。（2）建立“网络法庭”。我县是国贫县，外出务工的农民很多，如何为这一部分人提供方便快捷的诉讼服务，山区法庭可以利用现代网络技术，设立“网络法庭”。建立网络法庭，首先是建立人民法庭网页，设立诉讼指导，法学园地，裁判文书，开庭排期，案件立审等栏目，公布法庭工作人员的邮箱号码，电话号码和双号码。其次是当事人可通过互联网进行网络立案，可通过电子邮箱发送邮件，利用双语言与法官咨询立案，获知诉讼权利与义务举证责任与期限，同时还可以就遇到法律问题向法官咨询。再次对于双方在外务工的当事人已达成纠纷协议的，并且有特别授权书的案件，法庭可以对协议进行司法确认。从而达到快审快结的目的。（3）设立“水上法庭”。我县是五强溪库区的重点淹没县，移民人数在全省位居前列。电站蓄水以后，很多群众出行既要走山路又要淌水路，交通十分不便。库区形成以后，移民工作所带来的矛盾逐渐暴露出来。针对湖区这一实际情况，设立“水上巡回法庭”十分必要。“水上法庭”就是以船为审判场所，办案人员吃住皆在船上，每到一地，可以与当地村组干部联系，哪里有纠纷，船就开到哪里。办案时，法官还可以针对当事人交通不便以及双方不在同一地点的情况，不仅把当事人一个个地接到船上，在船上调解案件，审理案件，开庭后再把当事人一个一个地送回家，真正地做到“水上流动”的法庭。