在基层法院的档案管理中，经调查研究，我院发现存在以下几方面的问题：

　　一、重诉讼档案，轻非诉讼档案。由于以审判工作为主的单位性质和由此而长期形成的习惯，直接产生了法院重诉讼档案，轻非诉讼档案的问题。在保管、移交、清退、整理、归档等各个环节，诉讼卷宗都比文书资料受到了较高的重视，强调诉讼卷宗的重要性比强调文书资料的重要性多得多，甚至没有强调文书资料的重要性。

　　二、档案保管期限分类不够科学。在实际工作中，档案管理存在种类不清，分类过细的问题。往往某一类别档案文书数量过少，甚至出现了一个保管盒里只有一份文件的情况。如果这样进行单独分类保管，就会造成保管空间的浪费，也不利于档案查阅。

　　三、对电子档案信息化建设不够重视。近年来法院案件数量大幅度上升，档案数量也随之急速增长，可是很多基层法院普遍没有引起足够的重视，虽然配备了电脑，却没有形成完整的电子档案，很多时候仍然在使用纸质档案，即使把案件内容及时准确的录入到了电脑中，既不备份也不存档，电子档案的信息化建设比较落后。

　　四、档案管理规定落后，缺乏制度化。现在实施的《人民法院档案管理办法》是最高人民法院于1991年制定的，随着社会经济的高速发展，该管理办法与审判工作实际已不相适应，对档案的收集、整理都缺乏相应的制度参照，导致档案的材料漏失现象严重。

对此，我院建议：

　　一、全面提高对档案工作的认识，加强公文办理程序。在全体法官和其他工作人员中普遍进行档案工作重要性的教育。针对普遍存在的重诉讼档案，轻文书档案的问题，对文书档案的重要性要进行特别的强调。严格公文办理程序，在收文办理的传递、签收、登记、分发、拟办、批办、承办、催办、查办、立卷、归档、销毁等程序和发文办理的拟稿、审核、签发、缮印、校对、用印、登记、分发、立卷、归档、销毁等程序中，要严格遵守公文办理程序各个环节的工作，把工作责任落实到人。

　　二、对档案管理期限进行科学分类。在最高人民法院1991年46号文件《人民法院行政文书档案保管期限表》原则规章内，结合法院档案管理实际，该院建议档案管理期限分类原来的八大类，简缩为五类，即：一、综合类（党群工作合并为该类）；二、业务类；三、司法行政类（包括原来的司法行政类、秘书、档案、统计类，财务及机关行政事务管理类三大类合并为该类）；四、人事管理类；五、其他类。

　　三、加快纸质档案电子化进程。电子档案和纸质档案共存已经有目共睹，为此应该建立两套制管理，更好的方便档案的合理使用。一是要提高对原始纸质档案的录入速度，逐步实现软件管理，二是要实现档案管理设施的升级，对档案库房及档案管理设施进行定期检修和更新换代，科学的管理好新型档案材料，三是要规范电子档案的归档管理，一般以保存两套同版本的电子文件为宜，一套由档案管理部门统一保管，另一套由相关业务部门保管。

　　四、坚持和完善档案利用的相关制度。档案法规定，我国公民和组织持有合法证明，可以利用已经开放的档案。档案利用应当坚持档案查阅、复制、摘抄的相关制度，完善审批程序，履行登记签字等相关制度。档案人员要严格把好档案利用的制度关，遵守国家有关规定，防止给国家安全和利益，以及他人的合法权益带来损害。