沅陵法院网讯 近三年来,该庭共收案379件,以调解、撤诉方式结案308件,调撤率82.6%,该庭在调解工作上成绩显著,连y读两年被市政法委评为优秀法庭。两次经县人大代表、政协委员投票产生、被县委、县政府授予“十佳优秀政法单位”。
五强溪法庭之所以有如此高的调解率,完全得益于该庭推行“五全”调解。“五全”调解就是全员调解,把调解工作的主体从承办法官拓展到合议庭、审判长、庭长,形成整体合力;全流程调解,从立案到裁判各诉讼阶段都开展调解工作;全领域调解,在民商事、刑事、执行等几大诉讼领域,都首选调解、和解的方式;全系统联动调解,对当事人提出申诉、申请再审的案件,上下级法院联手调解;全社会联动调解,法院搭建与社会力量联手调解体系。
一:主要措施及经验:
1、充分认识调解的重要意义。以正确理念为先导,把握自愿、合法的原则,大力推行全审判人员、全审判流程、全审判领域、全法院系统联动和全社会联动的“五全调解”模式,并把调解结案方式作为考核法官的一项硬性指标。对刚起诉的民商事案件,只要事实清楚,证据比较充分,争议不大的,坚持进行速裁调解,能及时、彻底地解决民事权益争议,保持双方当事人的团结与合作,有利于减少当事人的心理对抗,增进团结,及时化解矛盾,维护社会稳定,促进经济的发展。
2、加大巡回审判力度。设立“便民审理站”。为方便群众诉讼,该庭在七甲坪镇、陈家滩乡原蚕忙乡三个乡镇设立了“便民审理站”。将法庭搬到田间地头、农家庭院开庭,便于一些争议不大的案件进行调解,减少群众往返路程,减轻群众诉累。3年来,已收案157件,调解151件,解决了边远山村群众打官司路途远的问题。
3、实行文明接待制度。一是实行接待日制度。每周二由庭长亲自接待来访群众,变当事人上访为庭领导主动开门接访,近距离倾听群众反映、意见和申诉,为调解作好准备工作。二是对到法庭来的当事人热情接待,配备当事人休息座椅、书写桌椅和饮水设施,提供笔墨纸张、电话等便民服务设施,拉近法官与当事人的距离。
4、实行多种便民措施。一是建立电话立案制度,笫一时间了解当事人的思想动态。二是进一步完善“网络法庭”,快速、便捷作好调解作好准备工作。三是为当事人进行诉讼指导、风险提示等亲民利民措施,让当事人了解诉讼程序及诉讼风险,为调解打下基础。
5、建立联动调解机制。对社会影响比较大的案件,邀请当地人大代表、政协委员及村(居)委会负责人参与旁听,了解案情,便于协助做当事人的工作。
二:为进一步推进今后的调解工作,对改进调解制度的设想:
将诉讼程序分为庭前准备程序和庭审程序两个阶段,将调解放在庭前准备程序中,庭前法官和庭审法官分而设立。庭前法官负责主持调解不参与庭审程序,庭审法官则负责案件审理,不参与庭前程序。之后在双方当事人自愿的基础上进行调解,如当事人不同意调解,或调解不成功将案件转入庭审程序。在庭审程序中,法院不再进行调解,而是依法做出判决。这种调解模式的优点在与将调解权与审判权分离开来,使得当事人的合意免受审判权的干涉,实现合意自由,从而有利于实现调解结果的公正,保护当事人的合法权益。另外通过出示证据以及法官对举证责任的分配,帮助当事人重新评估自己一方的立场和主张,促使当事人和解或以撤诉等其他方式结案。